Öğrenci affı ve yükseköğretime ait kanun teklifi TBMM’de kabul edildi

Yükseköğretim Kanunu’ndaki değişikliğe göre, Yükseköğretim Denetleme Kurulu üyelerinin Kurul’da geçirdikleri mühletler, tabi oldukları özel kanun kararlarına nazaran fiilen mesleklerinde geçirilmiş sayılacak ve terfi, birinci sınıfa ayrılma ve birinci sınıf olma müddetlerinin hesabında dikkate alınacak. Üyelerin yaş haddinde, üye seçilmeden evvelki takımın yaş haddi temel alınacak.

Öğretim üyelerinden, yaş haddini dolduracakları tarihten evvel başvurmuş olup mukavele tarihi prestijiyle öğretim üyesi takımlarında bulunanlardan yükseköğretim kurumlarınca belirlenen kısım ve programlarda misyonlarında kalmalarında yarar görülenler, yükseköğretim kurumunun görüşü ve Yükseköğretim Kurulunun kararı ile emeklilik yaş hadlerini doldurdukları tarihten itibaren, yetmiş beş yaşını geçmemek üzere emeklilik yahut yaşlılık aylığı bağlanıncaya kadar ikişer yıllık mühletlerle kontratlı olarak çalıştırılabilecek. Bu fıkra kapsamında çalıştırılacak kontratlı öğretim üyesi sayısını kısım, program yahut yükseköğretim kurumları prestijiyle sonlandırmaya ve uygulamanın hizmet gerekleri ve akademik kriterlere uygun yürütülmesi hedefiyle gerekli belirlemeleri yapmaya Yükseköğretim Kurulu yetkili olacak.

Kanunla, kontratlı öğretim üyesi istihdamının sürdürülebilirliğini sağlamak maksadıyla yaş haddinden kontratlı öğretim üyesi olarak çalışan öğretim üyelerinin takımlı öğretim üyesi olarak çalışmaktayken var olan özlük haklarının, kontratlı öğretim üyesiyken de devamı ve her iki statüdeki öğretim üyeleri arasında fiili çalışmaya bağlı ödemeler yönünden uygulama birliğinin sağlanması karar altına alınıyor.

Türk Cumhuriyetleri ve Akraba Topluluklarındaki yükseköğretim kurumlarından resmi davet alan öğretim elemanlarına 3 yılı aşmamak ve bütün özlük hakları gizli kalmak üzere üniversite idare şurasının kararı ve Milli Eğitim Bakanlığının onayıyla aylıklı müsaade verilebilecek. Milletlerarası andlaşmalarla kurulan üniversitelerde ve Yükseköğretim Kurulunun taraf olduğu protokoller gereği ikili andlaşmalarla yurt dışındaki yükseköğretim kurumları bünyesinde açılan programlarda bu müddet 5 yıla kadar uzatılabilecek.

Düzenlemeyle, azami tahsil mühleti sonunda kayıtlı olduğu öğretim kurumundan mezun olabilmek için intörnlük eğitimi dönemi hariç son sınıf öğrencilerine, başarısız oldukları yahut alamadıkları teorik yahut uygulamalı bütün dersler için iki ek imtihan yahut tekrar hakkı verilecek.

Bu öğrencilerden teorik yahut uygulamalı derslerden başarılı olmuş fakat uygulamalı eğitime yahut intörnlük eğitimine başlamamış yahut eğitimini tamamlamamış ya da başarısız olanlara, uygulamalı yahut intörnlük eğitimlerini tamamlama imkanı tanınacak. Azami tahsil mühletini dolduran ara sınıf öğrencilerine ek imtihan hakkı verilmeyecek.

Uygulamalı eğitim ve intörnlük eğitimine ait esasları belirlemeye Yükseköğretim Kurulu yetkili olacak.

Kişisel emek ve birikimine dayanmayan, öbürleri tarafından fiyat karşılığında yahut fiyatsız olarak üretilmiş yayın ve çalışmalarını atama, yükselme, unvan ve derece kazanılmasında kullananların yanı sıra bu fiilleri diğerleri ismine yapanlara yahut bu fiillere aracılık edenlere yönelik de meslekten çıkarma cezası uygulanacak.

Kanun’da yapılan değişiklikle, disiplin soruşturmasına, soruşturmanın yürütülmesi ile söz ve savunma haklarının kullanılmasına ait yöntem ve temeller, Anayasa Mahkemesinin iptal kararı dikkate alınarak tekrar düzenlenecek. Böylelikle hukuki güvenlik ve bellilik prensipleri ile türel dinlenilme hakkının sağlanması amaçlanıyor.

“Disiplin soruşturması, söz alma ve savunma hakkı” başlıklı karara nazaran, disiplin soruşturmasında söz ve savunmada soruşturmacı tarafından soruşturulana gönderilecek söze davet yazısında hakkındaki tezlerin neler olduğu açıkça belirtilerek 7 günden az olmamak üzere verilecek mühlet içerisinde sözünün alınacağı ve bu mühlet içerisinde kelamlı yahut yazılı tabir verilmediği takdirde belgedeki mevcut kanıtlar kapsamında süreç tesis edileceği bildirilecek. Soruşturmacı toplanan kanıtlar kapsamında teklifte bulunacak.

Disiplin cezası vermeye yetkili makam tarafından soruşturulana gönderilen savunmaya davet yazısında teklife temel alınan aksiyonun sebep ibaret olduğu ve bu aksiyona karşılık gelen disiplin cezasının ne olduğu ile 7 günden az olmamak üzere verilecek müddette savunmasını yapması gerektiği bildirilecek. Davet yazısında ayrıyeten soruşturulana, savunmasını verilen müddette yapmadığı takdirde savunma hakkından vazgeçmiş sayılacağı ve mevcut kanıtlara nazaran hakkında karar verileceği aktarılacak. Savunmaya davet yazısında, soruşturulana savunma hakkını kullanmadan evvel soruşturma evrakını inceleyebileceği bildirilecek.

Tıpta uzmanlık mevzuatına nazaran yan dal uzmanlığı bulunan öğretim üyeleri ve araştırma vazifelileri için ek ödeme tavan oranı, Sağlık Bakanlığında vazife yapan emsallerinin aldığı ödeme oranına uygun hale getirilecek.

Kanun’un ilgili kararları uyarınca ortak araştırma merkezlerinde görevlendirilen öğretim elemanları, kendi üniversitelerinde yürütülen döner sermaye faaliyetlerine olan katkıları da dikkate alınarak ilgili mevzuat kapsamında ek ödemeden yararlanmaya devam edecek. Yürütülen proje gelirlerinden alınan sağlam taşınırlar koordinatör üniversitenin envanterine kaydedilerek proje kapsamında ortak uygulama ve araştırma merkezi üniversitelerine tahsis edilebilecek. Proje tamamlandığında güçlü taşınırların kurumlar arası bedelsiz evreyle hangi yükseköğretim kurumuna verileceğine ortak uygulama ve araştırma merkezi idare kurulunca karar verilecek. Koordinatör üniversite değişikliğinde ortak uygulama ve araştırma merkezinin borç, alacak ve nakit bakiyeleri, yeni koordinatör üniversiteye devredilecek.

Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu kapsamında birlikte kullanımdaki sıhhat tesislerinin bir evvelki yıl gayrisafi hasılatının yüzde 2,5’i dikkate alınarak ilgili üniversitelerin bünyesinde yürütülen bilimsel araştırma projelerinin desteklenmesi gayesiyle o yıla ilişkin merkezi idare bütçesinde gerekli ödenek ilgili üniversite bütçesine tahsis edilecek. Birlikte kullanımdaki bir sıhhat tesisinin birden fazla üniversite ile protokol akdetmiş olması halinde ise yüzde 2,5 oranı, üniversitelerin birlikte kullanımdaki sıhhat tesisinde görevlendirdiği öğretim elemanı sayısıyla orantılı biçimde bölünerek hesaplanacak. Bu kapsamda yürütülecek süreçlere ait yöntem ve asıllar Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Sağlık Bakanlığının uygun görüşü alınarak Yükseköğretim Kurulu tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenecek.