Terörsüz Türkiye süreci için hazırlanan çerçeve yasa teklifi ortaya çıktı. İşte süreç yasası kanun teklifinin maddeleri ve münasebetlerinin tam metni.
Terörsüz Türkiye süreci için hazırlanan yasal düzenleme tamamlandı. Çerçeve yasa ismi verilen yasa teklifi, Meclis Başkanlığı’na sunuluyor.
Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi başlığını taşıyan yasa tasarısı 12 maddeden oluşuyor.
Kanun teklifine NTV ulaştı.
İşte maddeleri ve münasebetleriyle çerçeve yasa teklifi:
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu Kanunun gayesi, PKK/KCK terör örgütünün ve bununla ilişkili her türlü oluşumun fiili varlığına son verdiğinin ve denetimi altında bulunan her türlü silah ve mühimmatın teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespiti ve bu tespitin teyidine dair Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasını müteakip, yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar ile verilen mahkumiyet kararlarının infazının ertelenmesi süreçlerinin ve yapılacak başka süreçlerin belirlenmesidir.
(2) Bu Kanun kararları, PKK/KCK terör örgütünü kurma yahut yönetme, örgüte üye olma yahut bilerek ve isteyerek yardım etme ve örgütün propagandasını yapma hataları ile bu örgütün faaliyeti kapsamında işlenen hataları ve bu örgüt lehine işlenen 7/2/2013 tarihli ve 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanunda düzenlenen hataları kapsar.
Tanımlar
MADDE 2- (1) Bu Kanunda geçen;
a) Örgüt: PKK/KCK terör örgütünü ve bağlı bütün oluşumlarını,
b) Kurul: Bu Kanunun 7 nci maddesi uyarınca oluşturulacak Kurulu,
ifade eder.
Soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi
MADDE 3- (1) Örgütün fiili varlığına son verdiğinin ve denetimi altında bulunan her türlü silah ve mühimmatın teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespiti ve bu tespitin teyidine dair Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmi Gazete’de yayımlanmış olması şartıyla, örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen taammüden öldürme cürmü ile 1/6/2005 tarihinden evvel işlenen müebbet mahpus yahut ağırlaştırılmış müebbet mahpus cezasını gerektiren kabahatlerden ötürü yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar hariç olmak üzere, 1 inci madde kapsamında giren ve üst hudut onbeş yıl yahut daha az ceza-yı gerektiren hatalardan ötürü yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar beş yıl, onbeş yıldan fazla mahpus cezası ile müebbet mahpus yahut ağırlaştırılmış müebbet mahpus cezasını gerektiren cürümlerden ötürü yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar on yıl mühletle ertelenir. Erteleme mühleti içinde dava zamanaşımı işlemez. Bu cürümlerle ilgili evrak ve hatanın ispatına yarayan kanıtlar, erteleme kararının verildiği tarihten itibaren erteleme müddetince koruma edilir. Müsadereye mevzu eşya ve malvarlığı bedelleri hakkında erteleme kararıyla birlikte tasfiye kararı verilir ve Hazıneye irat kaydedilir. Karar, kanun yollarına başvurma hakkı bulunanlara bildiri edilir. Kararda müracaat ve itiraz hakkı mühletleri ve mercii gösterilir.
(2) Birinci fıkra uyarınca Cumhuriyet savcısı tarafından verilen kararlara karşı kanun yollarına başvurma hakkı bulunanlar iki hafta içinde sulh ceza hâkimliğine başvurabilir. Birinci fıkra uyarınca kovuşturmanın ertelenmesine ait mahkeme tarafından verilen kararlara karşı da iki hafta içinde itiraz edilebilir.
(3) Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasından evvel işlenmiş olup da 1 inci madde kapsamında giren hatalardan ötürü bu tarihten sonra başlatılacak soruşturmaların yapılması, Kurulun müsaadesine bağlıdır.
Koruma önlemleri ve kanun yolu incelemesinde bulunan dosyalar
MADDE 4- (1) 3 üncü madde uyarınca erteleme kararı verilecek cürümlerden ötürü verilmiş olan tutuklama ve isimli kontrol-e ait muhafaza önlemleri, soruşturma yahut kovuşturmanın bulunduğu evredeki yetkili hâkim yahut mahkeme ile bölge adliye mahkemesi yahut Yargıtay ilgili ceza dairesi tarafından kıymetlendirilir ve şartlarının bulunması halinde bu önlemlerin kaldırılmasına karar verilir.
(2) 3 üncü madde uyarınca erteleme kararı verilecek cürümlerle ilgili istinaf yahut temyiz kanun yolu incelemesinde bulunan evraklar hakkında bozma kararı verilir.
Erteleme kararlarının kaydedilmesi ve yine cürüm işlenmesi
MADDE 5-(1) 3 üncü madde uyarınca verilen erteleme kararları, bunlara mahsus bir sisteme kaydedilir. Bu kayıtlar, lakin bir soruşturma yahut kovuşturmayla ilişkili olarak Cumhuriyet savcısı, hâkim yahut mahkeme tarafından istenmesi halinde, ikinci fıkrada belirtilen maksat için kullanılabilir.
(2) Erteleme kararının verildiği tarihten itibaren erteleme müddeti içinde terör cürümlerinden birinin işlenmesi halinde, erteleme kararı kaldırılarak soruşturma ve kovuşturmaya devam olunur. Mahkûmiyet halinde verilen cezanın infazı, 6 ncı madde uyarınca ertelenmez ve mahkûmiyet kararlarının tüm sonuçları doğar. Belirtilen müddet kabahat işlenmeksizin geçirildiği takdirde kovuşturma yapılmasına yer olmadığı yahut düşme kararı verilir.
Mahkumiyet kararlarının infazının ertelenmesi
MADDE 6- (1) Örgütün fiili varlığına son verdiğinin ve denetimi altında bulunan her türlü silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespiti ve bu tespitin teyidine dair Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmi Gazete’de yayımlanmış olması şartıyla, örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen taammüden öldürme cürmünden mahkûm olanlar ile 1/6/2005 tarihinden evvel işlenen cürümler sebebiyle müebbet mahpus yahut ağırlaştırılmış müebbet mahpus cezasına mahkûm olanlar hariç olmak üzere, 1 inci madde kapsamına giren cürümlerden;
a) Toplam onbeş yıl yahut daha az mahpus cezasına mahkûm olan mahkumların cezalarının infazı beş yıl mühletle,
b) Toplam onbeş yıldan fazla mahpus cezası ile müebbet mahpus yahut ağırlaştırılmış müebbet mahpus cezasına mahkûm olan mahkumların cezalarının infazı on yıl mühletle,
infaz yargıcının kararıyla ertelenir. Bu fikranın uygulanması, müsadere kararlarının yerine getirilmesini engellemez. Erteleme mühleti içinde ceza zamanaşımı işlemez.
(2) Birinci fikra uyarınca infaz hâkimi tarafından verilen erteleme kararlarına karşı itiraz
edilebilir.
(3) Birinci fıkra uyarınca verilen erteleme kararları, 5 inci maddenin birinci fikrasına nazaran oluşturulan sisteme kaydedilir. Bu kayıtlar, fakat bir soruşturma yahut kovuşturmayla kontaklı olarak Cumhuriyet savcısı, hâkim yahut mahkeme tarafından istenmesi halinde, dördüncü fikrada belirtilen gaye için kullanılabilir.
(4) Erteleme kararının verildiği tarihten itibaren erteleme mühleti içinde terör kabahatlerinden birinin işlenmesi halinde, infaz hâkimi tarafindan erteleme kararı kaldırılarak cezanın infazının devamına karar verilir. Belirtilen mühlet kabahat işlenmeksizin geçirildiği takdirde verilen ceza infaz edilmiş sayılır. Erteleme kararlarının takibi Cumhuriyet başsavcılıklarınca yapılır.
Takip, uyum ve uygulama
MADDE 7- (1) Bu Kanun kapsamındaki faaliyetlerin uygulanmasının takibi ve kıymetlendirilmesi; Kanunun Resmî Gazete’de yayımlanmasını ardından, Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında Adalet Bakanı, Dışişleri Bakanı, İçişleri Bakanı, Milli Savunma Bakanı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanı ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterinden müteşekkil Kurul tarafından yapılır. Muhtaçlık halinde Kurul tarafından; alt kurullar oluşturulabilir, bakanlık, kurum ve kuruluşların temsilcileri ile gerekli görülen bireyler Kurul ve kurul toplantılarına davet edilebilir.
(2) Kurul tarafından, sürecin örgüt nezdindeki ilerlemesini sağlamak üzere alt komitelerde görevlendirme yapılabilir.
Maddenin altıncı fıkrasıyla, Kurulun sekreterya hizmetlerinin Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği tarafından yerine getirileceği kabul edilmektedir.
MADDE 8- Maddeyle, silah ve materyal teslimine ait düzenleme yapılmaktadır. Maddenin birinci fıkrasıyla, Kanun kapsamındaki örgüt mensuplarının beraberinde getirdikleri veyahut beyan ettikleri silah, mühimmat, araç, gereç, patlayıcı madde ve her türlü materyalin kayıt altına alınacağı kabul edilmektedir.
Maddenin ikinci fıkrasıyla, kayıt altına alma süreci ile kayıt altına alınan silah, mühimmat, araç, gereç, patlayıcı madde ve her türlü gereç hakkında uygulanacak yordam ve esasların, güvenlik kurumlarının görüşü alınarak İçişleri Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı tarafından belirleneceği karara bağlanmaktadır.
MADDE 9- Maddeyle, 1 inci maddede belirtilen Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasını ardından altı ay içinde bulundukları yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına yahut Kurul tarafından vazife verilen kurumlara, bu Kanun kararlarından yararlanmak istediğini yazılı olarak bildiren bireyler hakkında bu Kanun kararlarının uygulanabileceği düzenlenmektedir.
MADDE 10- Maddeyle, misyon ve sorumluluk düzenlemesi kabul edilmektedir.
Maddenin birinci fıkrasıyla, Kanun kapsamında verilen misyonların, ilgili kamu kurum
ve kuruluşlarınca acilen yerine getirileceği düzenlenmektedir.
Maddenin ikinci fıkrasıyla, bu Kanunun hedef ve faaliyetleri kapsamında verilen misyonları yerine getiren şahısların bu misyonları sebebiyle türel, idarî yahut cezaî sorumluluğunun doğmayacağı kabul edilmektedir. Düzenlemeyle, bu Kanunun hedefini gerçekleştirmeye yönelik çalışmalar yürüten başta Milli Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu üyeleri olmak üzere tüm vazifeliler bakımından yasal teminat sağlanmaktadır.
MADDE 11- Yürürlük maddesidir.
MADDE 12- Yürütme maddesidir.