TBMM Genel Kurulunda, en düşük emekli aylığının artırılmasına yönelik düzenlemeyi de içeren Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'nin 6 maddesi daha kabul edildi.
Kabul edilen maddelere nazaran, Türk Sivil Havacılık Kanunu’ndaki değişiklikle, Türk hava alanında uçuş gerçekleştiren sivil hava araçlarının, hava trafik kurallarına muhalif hareket etmeleri yahut hava alanını ihlal etmeleri halinde, ilgili hava trafik denetim ünitesinin talebi üzerine yetkilendirilen hava araçları tarafından gerçekleştirilen tedbire faaliyetleri kapsamında verilen talimatlara uymaları ve gerekli görüldüğünde iniş yapmaları mecburî olacak. Bu kararın uygulanmasında Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, gerekli hallerde Milli Savunma, İçişleri, Dışişleri ve Ticaret bakanlıklarıyla işbirliği yapacak.
Yabancı devletlerin hava alanında uçuş gerçekleştiren, Türk Sivil Hava Aracı Siciline kayıtlı yahut Türk işleticiler tarafından işletilen sivil hava araçlarının, Türkiye Cumhuriyeti tarafından tanınan devletlerin yetkili makamlarınca verilen tedbire talimatlarına uymaları ve gerekli görüldüğünde iniş yapmaları mecburî olacak.
Havacılık işletmelerinin alması gereken sorumlulukları yerine getirmelerini sağlayacak formda tesirli olması, ihlallerin önüne geçilmesi, dalın daha inançlı ve sürdürülebilir bir biçimde gelişmesini sağlaması emeliyle Kanun’un “Kabahat oluşturan davranışlar” başlıklı kararında öngörülen idari para cezalarının alt ve üst sonları hukuksal şahıslar için 5 katı olarak uygulanacak.
Katma Değer Vergisi Kanunu’na eklenen süreksiz madde ile 31 Aralık 2045’e kadar uygulanmak üzere, nükleer güç santrallerinden elektrik gücü üretimi faaliyetinde bulunmak için ön lisans ve/veya lisans alan mükelleflerin yatırım teşvik evrakları kapsamında nükleer güç santralleri yatırımlarına ait inşaat işleri sebebiyle, maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yüklenilen ve takvim yılının 6 aylık devirleri prestijiyle indirim yoluyla telafi edilemeyen katma paha vergisi, 6 aylık devirleri izleyen 1 yıl içerisinde talep edilmesi halinde mükellefe iade edilecek.
31 Aralık 2045’e kadar uygulanmak üzere, nükleer güç santrallerinden elektrik gücü üretimi faaliyetinde bulunmak için ön lisans ve/veya lisans alan mükelleflerin yatırım teşvik evrakları kapsamında nükleer güç santralleri yatırımlarına ait yapılacak makine ve teçhizat teslimleri katma bedel vergisinden eşsiz olacak. Bu kapsamda yapılan teslimler sebebiyle yüklenilen vergiler, vergiye tabi süreçler üzerinden hesaplanan vergiden indirilecek, indirim yoluyla telafi edilemeyen vergiler istisna kapsamında süreç yapan mükellefin talebi üzerine iade edilecek.
Yatırımın tamamlanmaması halinde vaktinde alınmayan yahut iade edilen vergiler yatırımcıdan, vergi ziyaı cezası uygulanarak gecikme faizi ile birlikte tahsil edilecek. Bu vergiler ile vergi cezalarında vakit aşımı, verginin tarhını yahut cezanın kesilmesini gerektiren durumun meydana geldiği tarihi takip eden takvim yılının başından itibaren başlayacak.
Cumhurbaşkanı, kelam konusu mühletleri 31 Aralık 2050’ye kadar uzatmaya, Hazine ve Maliye Bakanlığı da bu maddenin uygulanmasına ait metot ve temelleri belirlemeye yetkili olacak.
İşsizlik Sigortası Kanunu’nda yapılan değişikliğe nazaran, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile ilgili ve bağlı kuruluşlarınca, imalat dalında 2025, 2026 ve 2027 yılında istihdamın korunması maksadıyla teşvik ve takviye programlarının uygulanması sürdürülecek.
İstihdamı müdafaa odaklı siyasetler doğrultusunda uygulanan dayanak programlarının kaynağının İşsizlik Sigortası Fonu’ndan karşılanmasına ait mühlet 31 Aralık 2026’dan 31 Aralık 2028’e uzatılacak.
Kanun’a eklenen karara göre, Turizmi Teşvik Kanunu kapsamında Kültür ve Turizm Bakanlığı turizm işletmesi belgesine sahip özel dala ilişkin konaklama tesisi işyerlerinde, bu yılın mayıs ila aralık aylarına/dönemlerine ait olmak üzere, tesisin faaliyette bulunduğu aylar/dönemler ile hudutlu olarak, ilgili ayda/dönemde verilen muhtasar ve prim hizmet beyannamesiyle Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili kararı kapsamında uzun vadeli sigorta kollarına tabi olarak bildirilen sigortalıların prim ödeme gün sayısının 116,67 TL ile çarpımı sonucu bulunacak meblağ, bu iş yerlerinin Sosyal Güvenlik Kurumuna (SGK) ödeyecekleri sigorta primlerinden mahsup edilmek suretiyle İşsizlik Sigortası Fonu’ndan karşılanacak.
İş yeri ile ilgili muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinin yasal müddeti içerisinde verilmemesi, primlerin yasal müddetinde ödenmemesi ve SGK’ye prim, idari para cezası ve bunlara ait gecikme cezası ve gecikme artırımı borcu bulunması durumlarında bu kararda belirtilen dayanaktan yararlanılamayacak. Fakat SGK’ye olan prim, idari para cezası ve bunlara ait gecikme cezası ve gecikme artırımı borçlarını Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili kararına nazaran tecil ettiren ve taksitlendiren yahut ilgili öbür kanunlar uyarınca yapılandıran patronlar bu taksitlendirme yahut yapılandırma devam ettiği sürece bu mevcut bir işletmenin kapatılarak değişik isim, unvan yahut iş ünitesi altında açılması, idare ve denetimi elinde bulunduracak halde direkt yahut dolaylı paydaşlık bağı bulunan şirketler arasında istihdamın kaydırılması, şahıs işletmelerinde işletme sahipliğinin değiştirilmesi yahut bu madde kapsamında sağlanan takviyeden yararlanmak hedefiyle muvazaalı süreç tesis edildiğinin anlaşılması halinde, Fon’dan karşılanan meblağ, Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca gecikme cezası ve gecikme artırımı ile birlikte patrondan tahsil edilecek.
Bu yılın mayıs ila aralık ayları/dönemleri için mahkeme kararıyla yahut kontrol ve denetimle vazifeli memurlarca yapılan soruşturma ve incelemelerde, çalıştırdığı şahısları sigortalı olarak bildirmediği yahut bildirilen sigortalıyı fiilen çalıştırmadığı tespit edilen iş yerleri ile sigortalıların prime temel karlarını SGK’ye bildirmediği yahut eksik bildirdiği tespit edilen iş yerlerinden Fon’dan karşılanan fiyat, gecikme cezası ve gecikme artırımıyla birlikte geri alınacak ve bu iş yerleri hakkında bu düzenleme kararları uygulanmayacak. Fakat, ilgili ayda 2026 yılı mayıs ila aralık aylarına/dönemlerine ilişkin aylık brüt minimum fiyatın 10’da birini geçmeyecek fiyatta eksik prime temel yarar bildirimi yapıldığının tespiti durumunda SGK tarafından yapılacak ihtar üzerine 15 günlük mühlet içinde kelam konusu eksikliği gideren iş yerleri hakkında bu düzenleme kararları uygulanmaya devam edecek. Bu düzenleme kararları, sosyal güvenlik takviye primine tabi çalışanlar, yabancı asıllı sigortalılar ve yurt dışında çalışan sigortalılar hakkında uygulanmayacak.
Bu kapsamdaki dayanaktan yararlanan iş yerlerinin birebir ayda/dönemde diğer sigorta primi teşvik, dayanak ve indirimlerinden yararlanması halinde, bu karar uyarınca sağlanacak takviye fiyatı, bu teşvik, dayanak ve indirimler uygulandıktan sonra dayanaktan yararlanılan aya/döneme ilişkin SGK’ye ödenmesi gereken sigorta primi meblağını aşamayacak. Fon’dan bu kapsamda karşılanan meblağlar, gelir ve kurumlar vergisi uygulamalarında gelir, sarfiyat yahut maliyet ögesi olarak dikkate alınmayacak. Bu kararın uygulanmasına ait yordam ve asıllar Kültür ve Turizm Bakanlığının görüşü alınarak Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca belirlenecek.
Kamu İhale Kanunu’ndaki değişiklikle, yönetimlerin bütçe içi işletmelerinin Kanun kapsamındaki yeri netleştiriliyor.
ÖNERGE TARTIŞMASI
Genel Kuruldaki görüşmeler sırasında muhalefet partilerinin birtakım maddelerle ilgili değişiklik önergelerinde TBMM Başkanvekili Celal Adan, komitenin önergeye katılıp katılmadığını sorması üzerine Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanı, AK Parti Samsun Milletvekili Mehmet Muş, salt çoğunluğun bulunduğunu ve önergeye katıldıklarını belirtti. Yapılan oylamalarda ise önergeler reddedildi.
Bunun üzerine CHP Grup Başkanvekili Murat Emir’in talebi üzerine metot tartışması açıldı. Usul tartışmasında AK Parti Ankara Milletvekili Murat Alparslan ve AK Parti Bilecik Milletvekili Halil Eldemir, komitenin tavrının İçtüzük’e uygun olduğunu söyledi.
CHP Grup Başkanvekili Emir ise kurulun önergelere katılması halinde muhalefetin kelam alamadığını belirtti. Bu uygulamayı kabul etmediklerini söz eden Emir, iktidarın İçtüzük’ün arkasından dolaştığını savundu.
Meclis Başkanvekili Adan ise İçtüzük’teki ilgili maddeleri okuyarak, “İçtüzük açıktır, komitenin katıldığı önerge üzerinde görüşme yapmak mümkün değildir.” dedi. Bu sırada milletvekilleri arasında vakit zaman kelamlı tartışma yaşandı.
Genel Kurulda, teklifin 6 maddesinin daha kabul edilmesinin akabinde TBMM Başkanvekili Adan, birleşime ara verdi. Aranın akabinde kurulun yerini almaması üzerine Adan, birleşimi yarın saat 14.00’te toplanmak üzere kapattı.